企业生产带来扰民“副作用”
“生产噪声巨大，导致我们无法正常休息”、“希望检察机关能够及时介入，帮助我们恢复正常生活”...... 2021年3月，襄阳高新区检察院收到了来自辖区部分居民的噪声投诉，表示其住所附近的企业生产噪声严重影响了日常作息。
接到群众反映后，该院迅速对该企业生产现场进行勘测，并设立三个噪声监测点，运用技术手段昼夜多次测量噪声分贝值。经过检测，高新区检察院认定，该企业的昼夜生产噪声均已超过《排放标准》的相关规定，随即联系负有监督管理职责的市生态环境局高新分局核实情况。
对此，该局声称，已经在2020年6月对企业下达了整改通知书。然而，大半年多过去了，为何周边群众依然被噪声所困扰？
整改工作遭遇一波三折
原来，在2020年6月12日市生态环境局高新分局下达整改通知书后，湖北某汽车座椅系统有限公司于同年6月19日进行了回复，计划一期投入资金73万元解决生产噪声问题。
然而，在得到企业已经进行整改的相关回复后，市生态环境局高新分局疏于监督管理，并未对企业在2020年10月建成的一期整改项目进行检测验收。“根据调查显示，一期项目只解决了部分除尘风机的噪声污染问题，还有部分未能解决，企业也就一直保持生产，未进行后续整改。”该院党组成员、副检察长、案件承办人高剑波说。
据了解，湖北某汽车座椅有限公司注册资本5个亿，为襄阳市高新区引进的重点企业，目前该企业的生产经营状况一片向好。高剑波认为，该企业刚刚从疫情期间恢复为良性生产经营局面，如果此时相关部门对企业进行处罚甚至采取停业整顿措施，将会严重影响企业经营发展。另一方面，企业迟迟未能对噪声彻底整改，也将对周边群众的利益造成严重损害，“群众利益无小事，整改工作刻不容缓！”高剑波说。
诉前磋商促成整改新局面
“噪声整改工作不彻底、涉事多方缺乏沟通，检察机关履行监督责任，解决老百姓烦心事。”为在最大程度保护企业利益的情况下切实维护社会公共利益，快速消除噪声对周边群众影响，2021年4月16日，高新区检察院及时组织召开了行政公益诉讼诉前磋商会议。
会上，包括襄阳市生态环境局高新分局、高新区团山镇人民政府、人民监督员以及该企业负责人分别就施工进度、督促检查、配合协作发表意见建议。
“企业整改工作进展如何？”“已经在整改中，2021年4月9日已和噪声防治公司签订合同，正在按合同进度施工。”“什么时候整改完成？”“按合同进度，6月底能整改完成。”
“区生态环境局作为环境主管部门，对噪声污染有什么看法？”“我们将持续督促该公司迅速整改，作为环保执法部门，我们会一直监督企业，切实为群众利益着想。”
最后，该企业承诺在2021年6月底完成全部降噪施工，整改期间将关闭不必要的机器设备，尽量降低噪声。监管部门作出承诺，将全面跟踪企业整改过程，及时督促其加快整改速度。
7月初，高新区检察院开展“回头看”，确认该企业的噪声整顿达到预期效果。高剑波表示，下一步，该院还将把发挥检察机关职能与为群众办实事、优化营商环境充分相结合，不断创新办案方式，全方位践行司法为民宗旨。
