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“一站式”+“三到位”工作法化解涉市场主体信访矛盾

【字号:    】        时间:2024-01-12      

 近日,襄阳高新区检察院“涉市场主体重复信访积案实质性化解”工作被湖北省优化营商环境领导小组确定为省定试点改革事项。

 

该院深入践行新时代“枫桥经验”,始终将营造法治化营商环境、平等保护各类市场主体作为检察工作的职责使命,坚持全过程化解、实质性化解的办案理念,充分发挥高新区作为襄阳市经济发展的火车头、主引擎的地缘优势,聚焦涉市场主体重复信访化解难题,搭建“一站式”多元化解矛盾纠纷平台,坚持“三到位”矛盾纠纷实质性化解工作法。

 

搭建“一站式”多元化解矛盾纠纷平台

“这个平台建立便于线索共享,确保衔接顺畅,为群众化解矛盾纠纷提供一站式便捷服务”人民监督员这样说道。

 

今年来,该院积极探索多方参与、联合化解的共治模式,主动加强对外沟通协作,整合多方资源,打造由检察机关牵头、多职能单位共同参与的联合化解制度体系,搭建“检察+公安+法院+N”的“一站式”综合治理平台,着重在线索移送、调查核实、公开听证等方面提供协作支持,减少程序空转矛盾上行,促进矛盾纠纷高效、实质化解。

 

目前,该院已与公安、法院、综合执法等5家单位建立5项协作机制,基本形成多元共治新格局。

 

坚持“三到位”矛盾纠纷实质性化解工作法

坚持领导包案到位

 

充分发挥“关键少数”的“头雁效应”,院领导带头办理立案监督、刑事申诉、国家赔偿三类案件,坚持“谁包案、谁负责”原则,通过“包接访、包结案、包化解、包稳定”的亲历性办案方式,用心用情解民忧、纾民困,将群众身边的每个“小案”当作“大案”来办。

 

某企业法人代表梁某某因涉嫌销售假冒注册商标的商品罪一案被立案侦查,此后该案处于长期挂案状态,2021年9月,梁某某向高新区检察院申请撤案监督。该院检察长高度重视,由分管领导直接包案办理,迅速建立涉企案件绿色通道,主动开展调查核实,仅用4天时间依法监督撤案。梁某某对检察机关积极作为表示感谢,公司目前发展良好,2023年已纳税百万余元。

 

坚持公开听证到位

 

将“如我在诉”的工作理念贯彻于办案始终,邀请人民监督员、律师等第三方共同参与公开听证,多用善用人民群众听得懂、能接受、愿意听的方式,把案件事实、证据和法律适用说明白、讲透彻,解开当事人心结、法结、情结,促进矛盾就地解决,真正实现案结事了人和,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

 

张某某系当地家庭农场投资人,种植梨果因野鸟啄食严重,遂在梨园架设粘网防止啄食,2021年11月,襄阳市森林公安现场查处张某某所架设的粘网猎捕野生鸟类。考虑到该案涉及村民集体经济,为进一步扩大办案效果,起到“办理一案、教育一片”的作用,检察机关决定以上门听证的方式召开公开听证,会上,听证人员一致同意检察机关对该案做出不起诉决定。检察机关在张某某家庭农场整改达标后,依法对张某某作出不起诉决定。今年以来农场水果产量比去年同期翻一番,净利润30万元。

 

坚持联合化解到位

 

加强内外协调联动,协同合作化解纠纷,对未成年人、残疾人、农民工等弱势群体加大民事支持起诉力度,对因案造成生活困难的信访当事人及时进行救助帮扶,切实解决信访人的实际困难,让人民群众感受到司法的温度,在“司法为民”中展现检察担当。

 

2019年7月,刚参加完高考的李某某利用暑期应聘到某培训学校任助教,在帮助同事搬运办公桌的过程中,因办公桌散架脱落造成左脚粉碎性骨折,后住院治疗24天,花费治疗费用7000元。

 

因该培训学校推诿赔偿,李某某遂向人民法院提起诉讼,但因被告不当被驳回起诉。2020年7月,李某某向检察机关申请支持起诉,高新区检察院在与樊城区检察院沟通协调下,确定由高新区检察院管辖,经调查核实,李某某系未成年人且家庭贫困,符合民事支持起诉受理条件。

 

2020年11月,李某某向高新区法院起诉该培训学校。但在案件判决后,该案又陷入执行难的困境,2023年2月,李某某再次向高新区检察院求助,该院迅速启动内部线索移送,并及时作出予以救助的决定,向李某某一次性发放司法救助金7800元。

 

高新区检察院将持续践行新时代“枫桥经验”,树牢“法治是最好的营商环境”理念,全力服务优化营商环境,将矛盾纠纷实质性化解工作贯穿于检察办案的全过程,以检察智慧和担当为市场主体解难题、破困局,护航经济社会高质量发展。